為了貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，洮北區老科協年初以來組織畜牧業專家，先后深入到林海鎮、平安鎮等地，對送科技下鄉和關于養羊業發展情況進行了調查。

一、養羊業結構類型

1、規模養殖型。一般在1000—2000只，多采用自繁自養相對封閉的生產方式。不外購羊，通過調整羊群，每年可以出售一定數量商品羊并保持適當規模。既可降低養羊成本，又可防止疫病傳入，有效保障生產安全，從而確保經濟效益穩步增長。青山鎮玉峰林場2013年養羊發展到1100只，創經濟效益70余萬元，成為該場主導產業。

2、短期育肥出售肉羊型。通過收購可育肥羊，經過放牧或短期舍飼育肥出售肉用羊。平安鎮輝煌村某養羊戶，2013年分批次售出育肥羊2000余只，創經濟效益60萬元。林海鎮朱家村孫立君年出售肉羊200—500只不等，年創經濟效益10萬元左右，經過幾年滾動發展，已經成為村中的富裕戶。在羊源充足的條件下，不失為創收的好形式。

3、千家萬戶分散養殖型。分布廣、數量大，養殖數量約占全區養羊數量的85%以上，約30萬只。此種類型設施簡陋、科技含量低、抵御風險能力差。以戶養50—100只為例，正常情況下，年可創收1—2萬元，不失為創收的好項目。

4、外供種羊型。引進良種羊，經過純種繁育，選擇后代，提供種羊。平安鎮朱明林2010年在黑龍江省穆棱種羊場引進肉羊優良品種夏洛萊羊。幾年來，向內蒙古、黑龍江、洮南市等地輸出種羊50多只，創收50萬元。2014年初存欄25只，其中成齡羊18只，育成羊7只。以質論價2000—6000元不等，為社會提供良種的同時，自己也增加收入。需要政府及相關部門扶持、指導和監督，尤其需要采取有效措施，使良種作用在當地得到有效發揮。

二、問題探討

1、關于加大良種保護、培育、推廣力度。一個時期以來，全區畜牧業發展較快，但良種繁育體系和技術推廣體系建設滯后，不能與之相配套。沒有公益性專業良種繁育場，大量種畜靠外購或“串換”使用，品種混雜，品質無法保證。產品標準化、規模化水平低，市場競爭能力弱。

2、關于小尾寒羊。就肉用羊而言，小尾寒羊的體型外貌并不理想，前軀不發達、后軀不豐滿、四肢較高，肉用體型、產肉性能、肉品質量、風味均欠佳。產羔數量雖多，但成活率不高。從多年觀察中得到的經驗，可以認為引入小尾寒羊作母本，與肉用品種公羊雜交，可以獲得良好效果。引入小尾寒羊作為受體羊，進行胚胎移植，加快培育新品種可以期待。

3、關于細毛羊。一是我國羊毛市場潛力巨大，毛紡工業發展前景廣闊，靠進口羊毛作原料，絕對不是上策。二是作為曾經的細毛羊基地，發揮區域優勢，繼續抓好羊毛生產。三是超細型羊毛，國際國內市場需求量很大，加快培育超細毛品種羊，是全面深化改革的需要。

4、關于規模化標準化養殖問題。千家萬戶小規模分散養殖，成為科學化、標準化、規范化發展的瓶頸。改革經營體制，把千家萬戶分散經營者組織起來，建立養羊合作社、聯合體，抱團發展，以補短板，破瓶頸，推動養羊業順利發展。

三、建議措施

1、政府主導，強化協調和服務功能。一是制定長短期改良計劃，確定科學的技術路線，加快良種生產。二是按《畜牧法》規定，將品種繁育和改良經費納入財政預算，對良種實施補貼政策。對標準化養殖小區（場）的公益性項目給予必要的財政支持。三是加大政府投入力度，建立政府為主體、社會融資為補充的投融資機制。

2、加強基礎設施建設，完善服務功能。一是加強鄉（鎮）畜牧獸醫站、人工授精站建設，保障工作和生活經費，調動人員積極性，增強服務能力，保證公益性服務到位有效。二是建立現代化的信息傳輸網絡，逐步形成信息收集、整理上下貫通的傳播系統。

3、科技興牧，推動良種繁育科學發展。以提高科技含量為目標，促進畜牧業由數量擴張型向質量效益型轉變為目的。

4、依法治牧。以《動物防疫法》、《畜牧法》、《種畜禽管理條例》等法規為準繩，加強生產、流通、銷售全程監管，提高規范化、標準化、安全化水平。

5、抓龍頭企業，拉動產業發展。龍頭企業不足是制約畜牧業大發展的瓶頸，在全面深化改革的形勢下，抓龍頭企業建設是重點、是機遇也是企盼。