今年的財政重點強農惠農政策有很多亮點。市場人士認為，這些政策切合了市場實際，“對癥下藥”強農惠農，有利于“三農”問題的解決，有利于種糧、種豆、種棉農民增收，有利于農業結構的調整，將有力推進我國農業農村現代化建設。

政策在針對農民的直接補貼方面，主要分為耕地地力保護補貼、農機購置補貼、生產者補貼、棉花目標價格補貼。

據我們了解，為了保護種糧農民利益，保證農民收益不降低，我國有關機構先后針對種糧農民實施了多項補貼政策，近年來更是根據市場發展態勢進行了多次調整。

根據政策，今年將繼續實施生產者補貼政策，在遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古實施玉米及大豆生產者補貼。中央財政將玉米、大豆生產者補貼統籌安排，補貼資金采取“一卡（折）通”等形式兌付給生產者。具體補貼范圍、補貼依據、補貼標準由各省（區）人民政府按照中央要求、結合本地實際具體確定，但大豆補貼標準要高于玉米。鼓勵各省（區）將補貼資金向優勢產區集中。為推動稻谷最低收購價改革，保護種糧農民收益，在相關稻谷主產省份實施稻谷補貼，中央財政將一定數額補貼資金撥付到省，由有關省份制定具體補貼實施方案。在棉花目標價格補貼方面，繼續在新疆和新疆生產建設兵團實施棉花目標價格補貼政策，棉花目標價格水平三年一定，2017—2019年為每噸18600元。補貼資金采取“一卡（折）通”等形式直接兌付給棉花實際種植者。

在支持農業結構調整方面，根據政策，耕地輪作休耕制度試點將繼續進行，今年中央財政支持耕地輪作休耕制度試點規模擴大到2400萬畝，加上地方自主開展的600萬畝，達到3000萬畝。在遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古和江蘇、江西開展輪作試點；在河北黑龍港地下水漏斗區、湖南長株潭重金屬污染區、西南石漠化區及西北生態嚴重退化區、黑龍江寒地井灌稻地下水超采區和新疆塔里木河流域地下水超采區開展休耕試點。中央財政對開展耕地輪作休耕制度試點的農戶和新型經營主體給予適當補助。與此同時，糧改飼規模擴大到1200萬畝，在河北、山西等17個省（區）實施，以“鐮刀彎”地區為主。選擇玉米種植面積大、牛羊飼養基礎好、種植結構調整意愿強的縣整體推進，采取以養帶種方式推動種植結構調整。補助對象為規模化草食家畜養殖場（戶）或專業青貯飼料收貯企業（合作社）。