按作物年度來計算，2016/17年度（2016年10月至2017年9月）我國累計進口大豆9352萬噸，首次超過9000萬噸，創(chuàng)下歷史新高。11月8日海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，今年1-10月份大豆進口總量為7730.7萬噸，同比增加15.2%。“中國在全球的大豆市場中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。”美國駐華使館臨時代辦阮大為今年3月出席“南北美大豆可持續(xù)生產(chǎn)和消費重要性暨與華貿(mào)易論壇”時如是表示。

大豆進口趨嚴我們采訪獲悉，中國去年加大對進口大豆的檢測力度。當萬噸大豆的貨輪抵達廣西防城港或山東日照港時，隨即港口檢驗檢疫官員下倉對大豆進行取樣，檢測有無疫情或危害生物。大豆通過檢疫后，再使用港口大型卸貨機轉(zhuǎn)移大豆，隨后被送至附近的豆油加工廠。事實上，一顆“洋大豆”漂洋過海來到中國，通關(guān)檢查是非常嚴格的。據(jù)悉，這些來自美國、阿根廷和巴西的“洋大豆”，在靠岸之前，海關(guān)就提前通過“運輸工具動態(tài)管理系統(tǒng)”審核電子申報數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的全覆蓋。“在需要的時候，海關(guān)關(guān)員會登輪檢查。”日照港有關(guān)人士告訴記者，在完成通關(guān)繳稅放行手續(xù)以后，企業(yè)通過汽車、火車、傳送帶等多種方式將“洋大豆”送到榨油車間。正因為壓榨需求強勁，農(nóng)業(yè)部將2017/18年度大豆進口預(yù)測數(shù)據(jù)從此前的9450萬噸上調(diào)至9597萬噸，增加147萬噸。自8月底以來大豆加工一直有利可圖，提振了大豆進口需求。

加快彌補短板國家歷來高度重視大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年中央一號文件明確了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的目標，提出“擴大豆、減玉米”是今后糧食主產(chǎn)省的工作重點。8月1日，十二屆全國人大五次會議第6493號建議的答復(fù)摘要顯示，中國在東北地區(qū)實行市場化收購加補貼政策，促進大豆生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展。中儲糧大豆銷售中心李剛此前表示，在國家種植結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略下，2017年東北地區(qū)大豆種植面積在3800萬畝左右，面積增幅大概在27%-28%。有機構(gòu)據(jù)此預(yù)計，今年國產(chǎn)大豆產(chǎn)量將提高至1550萬噸，較上年同期增加285萬噸。“今年國產(chǎn)大豆種植面積有所提高，但提高到可以滿足國內(nèi)所需求的大豆種植面積量是不現(xiàn)實的。因為，如果中國要生產(chǎn)近8000萬噸的大豆，按目前中國的單產(chǎn)計，要用6億多畝農(nóng)田。” 11月16日，黑龍江一不愿具名的專家告訴我們，中國產(chǎn)的大豆，占比不到進口大豆量的20%，事實上，自給率還是比較低。

黑龍江農(nóng)墾局紅星農(nóng)場的597農(nóng)場主闞延敏曾告訴我們，大豆種植面積萎靡最主要的原因，那就是收益低，農(nóng)民種植大豆的積極性不高。“大豆目前的平均畝產(chǎn)和平均價格，即便是加上大豆生產(chǎn)者補貼，每畝的收益也不如玉米，農(nóng)戶因此選擇了種植玉米。”闞延敏說。企業(yè)的狀況也不理想。“目前加工低價進口大豆的企業(yè)，基本處于虧損邊緣。2014年黑龍江省大豆加工企業(yè)為139戶，加工能力達到1340萬噸。但兩年后的2016年開工生產(chǎn)的僅有38戶，今年1-6月份只有30戶企業(yè)開工生產(chǎn)。”黑龍江省糧食局糧油工業(yè)與科技處處長崔萍稱。

我們還注意到， 多年從事農(nóng)業(yè)政策研究的全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任陳錫文最近在上海的演講中也指出，種大豆效益低的原因，主要是中國大豆科技進步太慢。陳錫文表示，目前來看，全球大豆的平均畝產(chǎn)在370到380斤，而中國只有250斤，如果不把這個短板補上，花再多錢，也很難讓農(nóng)民愿意種。“即使政府出2.4元/斤的價格，從農(nóng)民手里收過來一噸大豆成本超過4800元，現(xiàn)在從南北美洲進口的大豆，最低的大概只有3000塊錢，每噸大豆相差1800元。”陳錫文說，價格問題必須依靠科技進步解決。

進口大豆的價格優(yōu)勢從海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)也可以得到證實。9月份大豆到港平均成本為405.2美元/噸，而同期國產(chǎn)大豆價格普遍在3800元/噸左右，進口大豆即便是到港價也只有3400元/噸左右，價格優(yōu)勢明顯。針對新季大豆的價格走勢問題，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司司長唐珂在近日的新聞發(fā)布會上回答了記者的提問。唐珂表示，作為東北地區(qū)調(diào)減玉米后改種的主要品種之一，大豆的種植效益直接影響到種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的可持續(xù)性，今年呈現(xiàn)出“面積擴、單產(chǎn)升、總產(chǎn)增”的局面。但唐珂也承認，自今年以來，我國大豆進口繼續(xù)高位增長，在一定程度上擠壓了國產(chǎn)大豆的市場空間。